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天气逐渐转凉,VOCs治理松口气?恰恰相反发布日期: 2021-08-13

立秋刚过,很多涉VOCs企业都松了一口气。在不少地区,今年夏天接连阴雨,VOCs生成的两大元凶:高温和紫外线常常无法同时在线。接下来天气逐渐转凉,更不用再提心吊胆了。

巧的是,生态环境部《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》(以下简称《通知》)于立秋前印发实施。这表明,恰恰相反,对于VOCs治理,不仅不能放松,还要继续加快解决

从2015年大气污染防治法首次将VOCs纳入监管范围到2020年开展针对VOCs的夏季专项攻坚,VOCs治理已来到第6个年头。历经众多文件规范,采取多项举措后,我国目前VOCs治理形势如何?此时出台《通知》有何目的?一些先行先试的地区经验做法好在哪?请看报道。

一次次难忘的现场摸排

2020年5月-9月,生态环境部大气环境司组织夏季臭氧污染防治调研活动共计8次、85天,赴10个省、28个市,覆盖16个重点行业。

今年夏天,他们的脚步依然没有停止,又赴唐山、秦皇岛、张家口、石家庄、天津、保定、廊坊等地开展帮扶工作。

VOCs调研帮扶活动均在夏季展开。越是酷暑难耐,越是VOCs生成排放的高峰期。大多数VOCs具有低浓度便散发恶臭的特点,现场调研摸排往往让人印象深刻。

生态环境部环境规划院大气所副所长宁淼长期奔走在VOCs治理一线。记得有一次我们来到一家地炼企业,当时刚下过一场雨,由于企业管理松散、设备老旧,厂区无组织排放点特别多,含油污水混合着雨水到处流淌,味道相当刺鼻,待久了让人头疼欲裂。宁淼告诉记者。

“头疼”只是现场摸排的不适症状之一,在农药制药企业,工艺流程需要二氯甲烷、甲苯等有机溶剂参与,这些有机溶剂挥发出来的气味在高温下让人直想“干呕”。

除了要克服恶臭异味带来的不适感,一个个问题发现的背后,也不如想象中那么简单。

“调研中企业通过旁路偷排未处理废气的现象比较普遍。我们在现场需要顺着废气收集管道的走向,进行细致排查,采用红外成像仪扫描每个排口,发现疑似旁路,再用便携式检测仪现场检测,收集证据。”宁淼说。

可就算抓到旁路排污,企业往往也有自己的一套说辞,比如“这是应急排口”或是“泄爆口”。这时就需要查阅企业排污许可证、检查旁路管理台账记录、核查中控系统旁路开启信号参数等,以事实证据让企业心服口服。

2020年,生态环境部大气环境司通过这样的现场调研,共摸排工业企业327家(含储油库38座)、加油站178个,发现各类问题1242个。

此外,生态环境部生态环境执法局组织夏季臭氧污染防治监督帮扶5轮次,累计有964个工作组,覆盖11省市81个城市,共调研检查企业11.7万家,发现各类VOCs治理问题10.5万个。

一份精心编制的通知

“经过6年的不断摸索,目前行业+综合的VOCs排放标准体系已基本完善,现行涉VOCs标准有21项。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准全面实施。宁淼说。

但是,通过2020年开展的监督帮扶、深入调研和大气攻关二期预研究等工作,相关人员发现VOCs领域仍存在无组织排放问题突出、治理设施综合去除效率低、非正常工况排放未有效控制以及源头控制力度不足等主要问题。

“十四五”规划纲要对VOCs减排提出明确要求,要求加快VOCs排放综合整治,VOCs排放总量下降10%以上。

因此,大量而艰辛的现场摸排取证、细致严谨的问题分析归类凝聚成为此次印发的《通知》。“从名称就可以看出,《通知》开门见山,直奔主题,目的只有一个:解决突出问题。”宁淼说。

《通知》分为正文和附件两部分,正文叙述工作性要求,坚持问题导向,将当前VOCs治理问题较为集中、减排效益较大的10个关键环节摆在首要位置,辅以开展回头看、排查整治,加强指导帮扶以及强化监督落实,力求取得实效。

附件为技术性指导文件,也是《通知》的精华所在。10个关键环节存在的突出问题、排查检查重点、治理要求依次梳理列出,详细告诉企业怎么查、查什么,查出问题之后应该怎么办。

储罐、装卸、敞开液面、非正常工况……简明扼要的10个涉VOCs关键环节总结背后,是调研组、帮扶组在盛夏的烈日炙烤下,在恶臭难忍的气味中,一步步走出来的无数心血和汗水的结晶。

“对于工作任务完成的时间节点,《通知》也进行了分类考虑,分为重点地区和其他地区。重点地区企业10月底前需要完成一轮排查,12月底前制定整改方案形成治理台账,2022年6月底前基本整改到位。确需一定周期的问题,最迟可以在相关设备下次停车(工)大修期间完成整改。整体安排符合实际情况,十分灵活。宁淼说。

一个个先行先试的地区

2020年,全国优良天数比率为87%,较2015年提高5.8个百分点。但是,全国以O3为首要污染物的超标天数占总超标天数比例达37.1%,仅次于PM2.5。

VOCs是形成O3和二次PM2.5的重要前体物,我国典型区域城市O3污染大多处于VOCs控制区,特别是华北地区、长三角地区、苏皖鲁豫交界地区、珠三角地区的大中城市。

这意味着,处于VOCs控制区的城市群,只要管住VOCs,O3污染防治便能事半功倍。

在这些城市群中,如果提及最早开展VOCs治理并取得一定成效的地区,上海一定榜上有名

上海市环境科学研究院工程技术中心副主任张钢锋介绍,上海市VOCs治理已经形成一厂一方案的精细化管理模式。从2007年开始,先从150家重点企业试点,再扩展到2000家企业,2020年,已经覆盖全市石化、化工等六大领域,涂料、油墨使用等4个通用工序以及恶臭污染物排放的重点企业,全面对标对表,落实综合治理,到2022年,实现工业VOCs排放量较2019年进一步下降10%的目标。

并且,“一厂一方案” 从制定治理要求到跟踪治理进展、评估治理效果的整个过程中,上海市环境科学研究院都是其中的重要技术支撑,真正做到送政策、送技术、送方案,确保治理实效。

浙江则在源头替代方面可圈可点。

浙江省生态环境厅大气处相关负责人表示,浙江涉VOCs中小企业数量多,无组织排放收集难,末端治理低效也不少见。

为此,浙江聚焦工业涂装和包装印刷两大行业,在源头控制方面下大力气,通过明确水性涂料、粉末涂料等6类低(无)VOCs含量原辅材料的种类、含量限值等,确定能粉不水,能水不油,油必高效的分类管控原则,启动VOCs源头替代百万工程,不少企业不仅实现从源头减排,更降低了原料成本。

治理大气污染,让蓝天白云常驻,不仅要解决“看得见的污染”,也要遏制“看不见的污染”。VOCs治理是一块硬骨头,需要下大力气啃下来,如此才能让十四五时期地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%这一约束性指标含金量更足。

(来源:中国环境报