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【北京】争取2020年PM2.5浓度达标 加强治理柳絮发布日期: 2016-06-14

6月17日,北京市公布《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》(下称《意见》),提出到2017年底前,将完成5000余家涉及违法违规、存在污染和安全隐患企业的清理整治。到2020年全市森林覆盖率达到44%,空气中细颗粒物(PM2.5)浓度达到国家要求。

就在《意见》公布前,中国科学院于6月14日发布了《中国宜居城市研究报告》,其中北京在被调查的40个城市中位居倒数第一位,交通拥堵和空气环境两方面得分极低。如今北京市提出“大力建设森林城市”,“坚决治理大气污染”,能否使宜居指数上升?

根据《意见》,北京市拟构建“一屏、三环、五河、九楔”的生态格局,巩固西北山区绿色生态屏障,实施20万亩宜林荒山绿化,并扩大平原地区森林空间,加快绿化隔离地区建设,完成38万亩造林绿化任务。

另外,北京市还将增加市民绿色休闲空间,推进“一道绿隔城市公园环、二道绿隔郊野公园环、环首都森林湿地公园环”建设,打造“十分钟、半小时、一小时”绿色休闲圈。到2020年,全市公园绿地500米服务半径覆盖率达到85%,提升改造一批现有公园,加快治理“杨柳飞絮”。

对于上述平原地区绿化造林、湿地恢复以及绿化隔离地区公园等绿化工程,北京市鼓励社会主体参与,参与方式包括认建、认养林木绿地或捆绑经营性项目等。积极参与的社会主体,可获得北京市给予的一定比例的用地发展绿色产业。

在治理大气污染方面,北京市提出目标:2017年城六区、通州区、大兴区和房山区平原地区基本实现无煤化,2020年实现全市平原地区农村无煤化,届时空气中细颗粒物(PM2.5)浓度达到国家要求。

围绕上述目标,北京拟实行差别化的资源能源价格和排污收费政策,基本淘汰国Ⅰ、国Ⅱ标准轻型客车,加大国Ⅲ标准重型柴油车淘汰力度,推动公交、出租、环卫、邮政等行业提高新能源车、低排放车辆使用比例。

《意见》还指出,要制定实施各级党委、政府及其有关部门大气污染治理责任清单,健全以改善空气质量为核心目标的考核评价和督查问责机制,大幅提高违法排污成本,对违法排污实行“按日计罚,上不封顶”,将违规行为纳入诚信管理体系。

基于北京市水资源短缺的现状,北京将“落实最严格的水资源管理制度”,严格用水总量控制和地下水开采强度,2020年把全市用水总量控制在43亿立方米以内,平水年地下水开采规模控制在17亿立方米以内,基本实现采补平衡。

同时,北京拟编制再生水补给主要河湖水系管网建设规划,加大再生水使用力度。到2020年,再生水利用量要提高到12亿立方米,到2017年中心城区、新城的建成区基本消除黑臭水体,到2020年新建、改造污水管线1000公里,全市污水处理率达到95%。

《意见》还提出,北京将对超限额的单位,实行差别化电价并限期实施节能改造,并全面完成城镇非节能居住建筑节能改造;新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑,应全面执行绿色建筑二星级及以上标准

(来源:财新网