河北省农村约有1575万农户，户均耗煤约2.5吨，总量约4000万吨。农村散煤燃烧已成为大气污染的重要因素，并形成‘农村包围城市’的态势。近年来，这个钢铁大省为了甩掉重污染帽子，以“壮士断腕”的勇气全力治污。其中，巨鹿县解放思想，统筹发展，巧妙解决“三笔难账”，变千家万户“灶台污染”为“能源革命”，完成了村村通天然气工程，也为治理农村大气污染现象提供了范例。
巨鹿县是国家扶贫开发重点县，以前农村不具备集中供热条件，到了冬季，千家万户的烟囱就成了千万个污染源。为根治农村大气污染，县委县政府从2014年就开始谋划“村村通天然气”工程，以天然气取代散煤，但当时却遇到了“三笔难账”。
这“三笔难账”，一是财力不可承担，工程匡算总投资3亿元，而全县年财政收入才4亿多元，仅靠地方财力根本无力承担；二是企业不愿承接，全县291个村散落在631平方公里区域内，最科学的管线设计也要铺设1300多公里，点多、线长、面广，先期投入大，运营成本高，投资回报慢；三是群众能不能承受，当地县城的平房天然气入户安装费为5000元，这笔不小的费用，农户是否能接受？
实质上，“三笔难账”的核心是资金问题。为破除这一瓶颈，巨鹿创建了“五个一点”筹资方式：向上争取一点，整合发改、环保、农业等资源，积极争取上级环保项目资金；政府贴一点，多渠道筹资8000万元补贴工程建设；企业让一点，在保证质量前提下，经过多次协商，引导企业压低利润让利群众；群众摊一点，广泛征求各方意见，最终将农村天然气入户费用降到2800元；大户出一点，鼓励有实力的乡村企业和在外成功人士等多出一点或帮扶捐助。
通过创新资金筹集方式，巨鹿县找到了“财力可承担、企业愿承接、群众能承受”的契合点，“三笔难账”迎刃而解。从去年10月21日与四川华燊集团签约建设，到12月23日点火通气，河北省巨鹿县“村村通天然气”工程只用了短短两个月时间。今年上半年，该项目已完成投资1.5亿元，铺设燃气管道650公里，管网覆盖全县11个乡镇、150个村、1.7万户群众。
巨鹿县环保局监测站实时监控数据显示，上半年全县PM2.5浓度同比下降18.9％。如今，全国各地前来河北省巨鹿县学习经验的省市县考察团络绎不绝。
（来源：环保部）
