环境保护部发布的2016年前三季度以及9月重点区域和74个城市空气质量状况，前三季度空气质量较好的前十位中，广东省惠州市排名第三。
在经济快速发展的同时，作为石化名城的惠州市，空气质量不断改善，实属不易。
从八大行动到精细管理再到建章立制，惠州市走出了一条行之有效的空气质量改善之路，生动诠释了这座“惠民之州”绿色发展的真谛。
精细管理，赢得治污好成效
建筑工地扬尘治理、黄标车淘汰、泥头车治理、道路冲洗降尘、公路扬尘治理、挥发性有机物污染整治、工业废气污染整治、垃圾焚烧污染整治，这八大污染整治行动，正是守护惠州蓝天的重要利器。
2014年9月，惠州市环保局、住房和城乡规划建设局等6部门联合印发《惠州市区大气污染集中整治行动方案》，开展大气污染集中整治八大行动，掀开惠州蓝天保卫战的大幕。
同时，作为石化城市，惠州市深谙VOCs治理的重要性和紧迫性，把VOCs综合治理列为大污染防治重点工作，力求实现源头控制、过程管理、末端优化。
厘清源头，VOCs整治才能有釜底抽薪的效果。2015年以来，惠州市深入开展大亚湾区VOCs污染源普查及治理工作，完成了75家企业VOCs排放调查，重点对石化区内27家VOCs排放企业进行全面排查，提出“一厂一策”治理措施，分阶段实施整改。
惠州市长润发涂料有限公司，是普查中被要求整改的第一批企业之一。按照整改要求，企业累计投入1000万元，改造生产车间、升级工艺设备、添置废气检测收集装置……曾经难闻的气味逐步消散，如今企业正朝着废气排放90%收集率的目标努力。
在中海油壳牌石油化工厂内，长长的管道上像长出了鳞片，错落有致地挂着标志牌。
“5.4万个”如果不是亲眼所见，很难想到这样的检测标志牌竟有如此之多。
据介绍，目前中海壳牌和中海炼油两家石化企业全厂装置LDAR（泄漏检测与修复）技术改造工作已经完成，共标志出近10万个检测牌。然而，两家企业如此细致入微的措施，每年也只能新削减VOCs排放约160吨。惠州市大气治污精细管理之程度可见一斑。
“前期集中治污过后，剩下的都是难啃的硬骨头。PM2.5每降低1个单位，都要比前期付出几倍甚至十几倍的努力。”惠州市环保局负责人说，惠州大气污染防治可谓使出“洪荒之力”，向精细管理要效益。
据悉，今年惠州市还将对大亚湾石化区6家石化企业开展LDAR技术改造工作，进一步削减区域VOCs无组织排放。此外，市内两家集装箱制造企业，在今年6月底前完成了水性漆改造，7月1日起试行水性漆生产，实现良好的VOCs减排效益。
“您好，如果您是在停车等待，为了保护环境，请您熄火。”走在惠州市城区街头，不时能看见佩戴者红袖章的志愿者们提醒车主停车熄火。
针对江北片区人口密集、建筑工地及道路施工较多、车流量较大等特点，去年惠州市试点在这个地段打造大气环境严格控制区域，建设文明施工示范区、道路无尘示范区、“零焚烧”示范区，通过明确责任、落实到人、精细管理，不断提高治污效果。
经过一年多的成功探索，如今惠城区又在河南岸和下埔等多个区域推广江北区经验，打造大气环境管理示范区。此外，市机关事务管理局在机关大院打造绿色出行和“停车熄火”示范区。市环卫局加强道路保洁，对中心城区493条主要路段全面实行冲洗降尘。
建章立制，迈向治污新常态
“加强区域联防联控”“开展减排成效分析”“精准打击污染来源”“加强石化行业和船舶污染防控”……近日，一场大气污染防治的“头脑风暴”在惠州市上演，众多专家学者为惠州空气把脉，支招惠州不断提升空气质量。
“正如经济发展进入新常态一样，环保工作也要迈向新常态。”惠州市环保局负责人坦言，当前惠州市大气污染防治工作要在前期经验的基础上，保持定力，健全制度，依靠科技手段，常态推进，做到标本兼治。
完善考核机制，推进日常各项工作包括八大行动深入有序开展。据悉，在去年《惠州市大气污染防治目标责任考核办法》基础上，今年第四季度，惠州市拟对各县（区）环境空气质量进行试行排名，每月一次，强化县（区）工作主体责任，形成倒逼工作机制。
建立气象不利条件下空气质量保障联动工作机制。主要内容包括组建微信工作群组，不利气象条件的预警发布和预警解除，不利气象条件下的应急响应等。9月6日，惠州市环保局正式发函给各县（区）政府、管委会、市直有关单位，明确相关部门应急响应的具体工作。
依靠科研和先进技术手段，优化工作成效。委托开展臭氧源解析研究，提出更具针对性的大气污染防控手段。对全市环境空气质量进行动态诊断，对各项大气污染防治措施的成效进行滚动评估，不断强化和优化大气污染防治工作。其中，以“数字城管”模式为基础，建立建筑工地扬尘噪声在线监控系统，有效监管并解决无组织扬尘排放等问题。
进一步推动惠州绿色发展，加强区域联防联控，从源头上不断改善空气环境质量。加强和深圳、东莞等周边城市的沟通协调，推动探索建立大气污染联防联治机制，全面提升区域环境空气质量。
（来源：中国环境报）
