中国环境报记者王轶慧
重污染天气阵阵来袭，环保工作者战霾有担当。进入新年的第一个工作日，黑龙江省哈尔滨市环保局就在全市范围内打响了污染防控第一役——环境犯罪百日严打战役。
哈尔滨市环保局局长张欲非在进行具体部署时强调，2017年环保部门要以高压态势，严厉打击大气污染物超标排放环境违法行为，震慑犯罪分子，提振广大群众的信心。
■ 聚焦冬季环境空气质量，联合行动确保成效
根据“百日严打战役”方案，从1月1日至3月底，哈尔滨市将通过不断健全完善常态化打击污染环境行政执法与刑事司法衔接工作机制，有效震慑污染环境违法犯罪，切实改善哈尔滨市冬季环境空气质量。
据了解，本次检查将采取“监测先行、执法开放、违法曝光、惩改同督”的方式，对各类排污单位大气污染物排放情况进行全面监测。对超标排放、篡改伪造监测数据或者故意损坏干扰大气污染源自动监测设施等违法犯罪行为予以严厉打击。
此外，哈尔滨市公安局、市环保局将联合成立打击整治污染环境违法犯罪专项行动领导小组，确保此次行动取得良好成效。
■ 确定四项行动重点，严查大气环境违法行为
此次严打战役确定了四方面行动重点。首先将本着“监测先行”的原则，对全市各排污单位大气污染物达标排放情况进行逐一监测。监测范围包括供热、工业、商服等各类燃煤锅炉、对列入国家重点监控名单的石油石化、有机化工、水泥建材、金属冶炼、钢铁、焦化等大气重点污染源企业工艺废气。对监测能力不足的地区要通过建立第三方监测机制，确保污染物超标排放环境违法行为第一时间得到处理。
根据方案，环境监测部门将对大气污染物超标排放企业及时进行复测，对持续超标排放的，采取按日连续处罚、限产停产等措施，确保违法问题整改到位；对通过不正常运行污染防治设施以及篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物的违法行为，采取查封扣押、停产整治等手段，予以重点打击；对适用行政拘留和涉嫌环境污染犯罪的违法案件，移送公安机关等有关部门依法处理。
二是对污染防治设施运行情况重点检查。重点检查大气重点污染源企业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及特征污染物治理情况以及煤场、料场防尘措施落实情况。对大气污染源自动监控设施建设、运行和运维情况进行检查，重点查处应安装自动监控设施未安装、自动监控设施运行不正常、未通过季度有效性审核、运维不规范、参数设置不正确、伪造、篡改监测数据等违法行为。
三是重点检查城市大气污染综合治理情况。按照职责分工，环保部门将联合有关部门，对建筑施工扬尘、街路扬尘综合治理、集市摊床燃煤取暖锅炉治理以及煤场、料场、渣场防尘措施落实情况进行现场检查；对餐饮服务经营场所油烟污染治理及街头路边烧烤摊点管理情况进行检查。
四是重点检查燃煤小锅炉淘汰情况。环保部门将对全市建成区内燃煤小锅炉进行全面排查，加大污染物超标排放、污染防治设施不正常运行等环境违法问题查处力度，通过严格执法倒逼小锅炉淘汰，严格质量标准取缔一批、加强执法检查关停一批、开展技术革新改造一批、实行集中供热置换一批，确保如期完成淘汰工作任务。
■ 实行开放执法，推动全民参与
据了解，本次行动还与哈尔滨市正在开展的冬季大气污染防治专项工作紧密结合，加强夜间执法检查，严查利用夜间进行偷排偷放、不正常运行污染防治设施等恶意环境违法行为。对起停炉阶段燃煤锅炉运行状况及大气污染防治情况进行突击检查，严查冒黑烟、操作不规范等违法违规问题。在重污染天气预警期间，开展“重污染巡查”，对大气重点污染源应急响应措施落实情况进行现场检查，督促排污企业严格落实应急、应对措施。
据有关负责人介绍，开放执法将首次成为此次严打战役的工作重点。为此，环保部门将每月组织开展一次“执法开放日”活动，邀请新闻媒体和市民代表参与检查，使环境执法活动在阳光下进行。同时加强信息公开，对污染物超标排放等环境违法问题要第一时间进行曝光。
（来源：中国环境报）
